沈国兵丨入世十六年后对中美双边贸易发展战略定位的建议
发布时间:2017-09-19 浏览次数:803
沉国兵加入WTO 16年后中美双边贸易发展战略定位的建议2017-06-30

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执行摘要:中国加入世界贸易组织十六年后,中国与美国的贸易面临的主要问题是:第一,中国向美国出口的美国货物过高,面临美国外部压力单方面调整的风险。 。其次,美国从中国渗透的程度太高,这很可能引发美国与中国的贸易摩擦。第三,中国与强势贸易国家的地位相比仍有很大的距离和艰苦的工作空间。表现如下:主要产业仍然没有技术竞争优势,服务贸易发展相对滞后,外贸出口主要产品仍相对集中。第四,美国特朗普政府高度关注美国的“就业问题”和中国的“人民币汇率问题”。关于中美双边贸易发展战略定位的建议:首先,中国可以实施一项通过出口和出口促进进口的贸易政策,以促进出口。第二,作为一个发展中大国,中国在短期和中期内利用国内贸易取代外贸发展战略是不可行的。扩大新兴市场,促进出口市场多元化,促进中国对外贸易多元化非常重要。 。第三,中国与美国的贸易需要以要素禀赋为基础,产业分工将在国内各省之间转移。第四,中国和美国在农产品和高科技产品领域具有高度的贸易互补性和利益交叉,这可以成为中美双边贸易进一步良性互动发展的有力催化剂。

一个

加入WTO 16年后中美双边贸易发展中出现的问题

首先, 随着美国逐渐摆脱次贷危机的不利困境,中国与美国的进出口贸易逐渐恢复并呈上升趋势。然而,统计数据显示出一些问题:首先,中国对美国的出口过于集中,2011年 - 2015年,中国17.4%的商品出口涌入美国市场;第二,美国对华贸易逆差严重失衡。 2011 - 2015年美中贸易逆差占每年45.2%。中国面临来自美国的单方面压力。调整的风险。 2010年美国总统经济报告中提出了贸易再平衡战略。 2016年,未来的美国总统特朗普甚至宣称“中国偷走了美国人的就业机会,并操纵汇率来促进出口。”因此,2017年,美国特朗普政府将高度关注美国的“就业问题”和中国的“人民币汇率问题”。前者威胁强制和减税,以吸引国内外企业直接投资美国,解决美国的就业问题。后者可能会打击对中国的“汇率战”,再次给中国施加压力,并要求人民币升值。

第二, 经过30多年的改革开放,中国已成为世界贸易大国,但距离美国贸易大国还有很长的路要走。出现的问题:首先,中国的贸易商品构成仍然由劳动密集型,资源有限和低端技术制造产品主导。它基于传统的比较优势和要素禀赋优势。贸易方面,主要产业还没有技术竞争优势形成的产业内贸易。其次,中国与美国的贸易仍以传统商品贸易为主,服务贸易发展相对滞后。中国强调美中双边贸易有着强大的贸易互补性,正在建立和完善社会主义市场经济体制。加入WTO 16年后,中国大大降低了进入服务业市场的门槛,逐步扩大了中国服务业市场的开放。包括中国的金融市场和人民币业务的开放,以消除对中国等美国的疑虑。第三,中国外贸出口趋势的多元化趋势正在上升,但中国外贸出口的主要产品仍然相对集中。

第三, 需要特别注意的是,美国在中国的商品和农产品出口中占有非常重要的份额,中国已成为美国最大的农产品出口市场。其中,美国大豆,棉花和玉米等农产品出口的主要市场是中国。美国也是中国劳动密集型,资源密集型和低端技术制造产品的主要出口市场。这样,在中美磋商中,关注贸易利益至关重要。

第四,中美双边贸易在短期和中期发展中的摩擦焦点,主要表现是:

首先,特朗普在美国的政府高度关注美国的“就业问题”,通过直接胁迫和减税威胁,间接吸引国内外制造企业直接投资美国,并承诺在特朗普当选时解决美国的就业问题。从外部来看,第一个首当其冲的是盯住另一个大贸易国。——中国做了大惊小怪,拒绝承认中国的市场经济地位,指责中国的市场准入和市场开放问题。市场经济标准和知识产权保护是美国的核心利益。美国已经意识到中国在经济转型中必须有非市场行为。这坚持认为中国应该作为非市场经济加入中国,加入WTO。入世十五年后,它将单方面违约,拒绝承认中国的市场经济地位,并施加各种限制。限制中国的出口是有道理的。关于中国的市场准入和市场开放问题,中国应该在坚持WTO承诺的基础上,把历史阶段作为一个发展中的经济地位,并遵循有序,渐进的开放路径。此外,中国必须大力推动金融市场和人民币业务开放取得的重大进展。

其次,中美之间关于人民币汇率问题的争议将继续发生。新任命的特朗普政府主要官员对人民币汇率表示了指责和不满。他们很可能会遇到特朗普政府对中国的汇率。这场战争再一次给中国施加压力,要求人民币升值。 在这方面,在中国,2017年,中国必须保护外汇储备和汇率稳定,实施资本项目控制,暂停或暂停人民币国际化。如果只保证外汇储备并且人民币自由贬值,那么大量的离岸人民币将会回来套利美元,这样中国的外汇储备就无法得到保障,资本项目的控制也必须实施。在这方面,1998年马来西亚实施临时资本管制以及成功封锁对林吉特的投机影响是成功的例子。

第三,中国的重点是“经济增长”和“非市场经济地位”。 世界经济增长乏力将加剧美中贸易摩擦,美国将发起更多反倾销和知识产权保护的贸易摩擦。 2017年,特朗普政府在美国的政策布局非常明确,即美国不发挥TPP,而美国经济增长是当务之急。 2017年中国政府的重要任务也非常明确。一个是“一带一路”,另一个是稳​​定增长和保护就业。中国与美国对接。美国优先考虑经济增长。中国还提出稳定增长和就业保障是2017年政府工作报告的重中之重。

中国加入世贸组织16年后,即“十三五”期间,美国,欧盟等国拒绝承认中国完全市场经济地位,因此对中国采取反倾销保护主义措施出口不会减弱。它是由美国的反倾销管理系统决定的,中国最大的贸易伙伴是——。尽管美国承认中国的完全市场经济地位,并且不能再以中国出口产品不按市场价格对中国发起反倾销,但美国针对中国出口的反倾销指控将从个别类型的产品扩大到整个行业的产品。将对中国整个产业的产品发起反倾销,理由是国内产业遭受中国出口产品的重大损害,或面临进口产品实质性损害的威胁。这将对中国未来的对外贸易发展构成更严峻的挑战。此外,美国的知识产权壁垒抑制了中国吸收外国直接投资的技术溢出效应和中国在增强对外贸易方面的竞争优势。与反倾销壁垒相比,知识产权壁垒与专利技术相结合,是一种更为致命的新型贸易壁垒。美国利用技术垄断和知识产权方面的竞争优势,在中国和其他发展中经济体发展对外贸易。它构成了强大的外部威慑力量。因此,加入WTO 16年后,随着中国可贸易商品产业的结构转型和技术升级,涉及中国对外贸易和投资的知识产权纠纷的贸易摩擦也将更加严重。

两个

关于加入WTO 16年后中美双边贸易发展战略定位的建议

首先,中国可以实施出口主导的进出口贸易政策,以促进出口,并主张在WTO多边贸易体制下解决双边贸易争端。 中国可以主动起诉WTO,美国和欧盟违反合同,拒绝承认中国的市场经济地位。在贸易保护主义盛行的时代,中国应增加对美国的出口,同时增加从美国的进口,并采取出口主导的进口贸易政策。中国应增加从欧盟,日本和韩国的进口,同时增加出口,以实施促进出口的贸易政策。从世界贸易秩序建设的角度看,中国应积极推动WTO框架下的多边自由贸易体制谈判,强调中国对外直接投资的增长导致最终产品出口转移到中国这创造了贸易创造效应和贸易逆差转移效应。也就是说,中美双边贸易不平衡问题源于中国许多国家或地区的外商直接投资,而不仅仅来自中资企业。中国必须积极向世界解释在建立和完善社会主义市场经济体制,降低关税,放宽市场准入,深化市场开放,加强中国知识产权保护方面所做的重大努力和进展。通过宣传和协商,我们可以缓解和削弱中美之间摩擦的矛盾。

第二,作为世界银行定义的中高收入水平的发展中国家,中国必须认识到在短期和中期内利用国内贸易取代外贸发展战略是不可行的,由于中国扩大内需所需的工资收入及其不断增加的支出更多地依赖于促进对外贸易,因此中国采取偏离美国等巨大市场的外贸发展战略是不现实的。和欧盟。的新兴市场贸易多元化,出口市场多元化,促进中国对外贸易主要产品多元化非常重要。

中国未来的对外贸易将继续由劳动密集型,资源型和技术成熟的制造业主导。通过提高劳务密集型出口产品的质量和档次,我们将深化传统的比较优势和要素禀赋优势,通过创新提升产品。技术内容。在外生的国际贸易环境下,反倾销侵蚀了中国对外贸易的比较优势和禀赋优势。知识产权壁垒阻碍了中国吸收外国直接投资技术溢出效应和中国在增强对外贸易方面的竞争优势。因此,中国正在积极拓展东盟和金砖国家等新兴市场,特别是与“一带一路”国家促进贸易和投资,促进出口市场多元化,调整中国对外贸易出口结构和对外贸易方向。重要的是,但从根本上偏离了巨大的美国市场的贸易发展。这个策略是不切实际的。促进中国对外贸易出口的主要产品多样化更为重要。

第三,在中国这个人口众多,教育水平低的发展中国家,未来十年美国贸易的发展战略必须以中国的要素禀赋为基础,实现国内各省产业分工的梯度。 根据2010年第六次全国人口普查数据,中国现有人口中约有10.3亿人只接受初中及以下教育,占中国总人口的77.0%。在这样一个人口众多,教育水平低的发展中大国,全面实施自主创新的发展战略过于先进。从中长期来看,中国的对外贸易发展战略需要关注中国对外贸易发展的传统比较优势和要素禀赋优势。同时,考虑到中国区域经济发展不平衡和产业发展的巨大差距,我们可以鼓励东部沿海发达省市以生产分工梯度理论为基础,重点关注自主创新试点,积极拓展先进技术,关键部件和国内资源短缺和节能环保产品的进口,将在中国对外贸易的发展中建立并形成独立和创新的竞争优势。同时,强调中西部省份要积极配合东部沿海省份的产业梯度转移,延长中国加工贸易的时空价值链,优化进出口贸易结构。中西部省份。因此,中国需要依靠自身的要素禀赋来发挥其传统的比较优势和要素禀赋优势。同时,通过一些发达省市的规模经济和技术创新,提升了中国产品的竞争优势。与欧洲一样,中国需要实现产业分工,以实现国内各省之间的梯度转移。

第四,加入WTO 16年后,中国需要为美国实施多元化,混合性的外贸发展战略。 在经济全球化和贸易一体化的时代,中国与美国的贸易遇到了浓厚的贸易壁垒,特朗普政府甚至摆脱了反全球化政策。中国加入WTO十六年后,中国与美国的贸易发展战略需要立足于中国自身的比较优势和要素禀赋,密切关注和参与国际分工和全球生产网络整合,促进中国贸易与美国通过规模经济和技术创新。竞争优势培育了大量中国跨国公司和世界品牌,形成了全面的国际竞争力。中国可以根据生产分工的梯度理论来区分东部,中部和西部省份。各省根据区域集聚形成的比较优势,要素禀赋,规模经济和竞争优势,继续保持和深化劳动密集型。在产业基础上,促进资本和技术密集型产业的发展,促进高新技术产业(信息技术,通信,航空航天,生物医药,新材料,新能源等)的发展。

第五, 美国农产品和高科技产品的出口离不开中国巨大市场的吸收。正如中国的劳动密集型,资源有限和低端技术制造业出口无法与巨大的美国市场的吸收分开。的中国应重视农产品与高新技术产品贸易部门和美国之间的高度贸易互补和贸易利益。它可以促进协商和互利,做大做强,使之成为中美之间更加积极的互动。强大的发展催化剂。

——关于作者——

沉国兵丨博士经济学,澳门太阳城注册经济学院教授,​​博士生导师;澳门太阳城官网-注册副所长,教育部人文社会科学重点研究基地。他的主要研究领域是世界经济,国际金融和中美经贸问题。

本文是澳门太阳城官网-注册重大项目的分阶段研究成果之一,该项目是中国教育部人文社会科学重点研究基地。 TR

2017年5月23日,澳门太阳城官网-注册沉国兵教授应韩国对外经济政策研究所“中国专家论坛”邀请撰写《入世十六年后对中美双边贸易发展战略定位的建议》,发表于该网站的“专家栏目”部分被韩国专家学者接受。以及商业界和其他问题。见:

중의WTO가입16년,중·미무역발전전략적포지셔닝에대한제언

중국복단대학교세계경제연구소교수,션궈빙(Shen Guobing),2017.06.02,online:

http://csf.kiep.go.kr/expertColr/M004000000/list.do

(本文由作者授权《学界头条》推,如果需要转载,可以联系小编进行通讯: CM3250992838)

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